43 страницы правок в «лесную амнистию» депутаты приняли, не читая

43 страницы правок в «лесную амнистию» депутаты приняли, не читая

Подводя итоги весенней сессии Госдумы, спикер Вячеслав Володин начал с того, о чём очень много говорил в последние месяцы: о повышении качества законотворчества.

О том, что «важен разговор и диалог, чтобы улучшать качество принимаемых законов, и контроль за их реализацией».


фото: Дмитрий Каторжнов

Благая цель. Но последнее пленарное заседание показало, какие барьеры ещё предстоит брать на пути к этой цели. Некоторые из них, как выяснилось, Думе пока не по силам.

Одним из принятых в третьем чтении 21 июля стал закон об устранении противоречий в сведениях государственных реестров, известный как «лесная амнистия». О содержании этого важного документа, затрагивающего интересы огромного количества людей и структур, «МК» уже писал и ещё напишет. Сегодня - речь не о том, ЧТО в нём. А о том, КАК он принимался (второе, увы, очень сильно влияет на первое).

Утром Николай Коломейцев (КПРФ) предложил перенести «лесную амнистию» на сентябрь, «учитывая скандальность и неоднозначность» вопроса.

Глава ответственного за разработку документа Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев («ЕР») заверил, что законопроект готов, прошёл все экспертизы и вообще получился хороший.

Это он о 69-страничном документе, принятом голосами одних единороссов во втором чтении накануне вечером. Тогда за 20 минут до обсуждения в зале раздали дополнительные таблицы поправок, предлагавшие существенные изменения в согласованный вроде бы ранее текст (одна из них, на 43 страницах, и была в итоге принята).

«Единая Россия» предложение о переносе не поддержала.

Тут Валерий Гартунг («СР») обратил внимание зала, что документов к третьему чтению нет ни в электронной базе Думы, ни на бумаге. Да, подтвердил г-н Николаев: текст ещё только «будет роздан, идёт техническая работа, но все ошибки и недочёты устранены.

Оставалось поверить ему на слово - насчёт ошибок и недочётов.

Текст появился минут через 30.

Но представители КПРФ, «СР» и ЛДПР никак не могли успокоиться. Елена Драпеко («СР») предложила внести изменения в регламент, чтобы такие случаи не могли повторяться: «за 5 минут до голосования мы получаем многостраничные тексты, которые не в состоянии не то что обсудить, а даже прочитать.» Г-н Володин тут же поручил Комитету по регламенту и организации работы к осени подготовить такие предложения.

Если это будет сделано и если депутаты найдут в себе силы новых правил придерживаться - «лайк» этой Думе. Материализующиеся прямо перед голосованием содержательные поправки - бич, от которого Госдумы страдает давно. Особая беда с приоритетными законами, которые надо принять во что бы то ни стало. Они кроятся и режутся в спешке буквально на ходу. «Часом лоббиста» называют на Охотном ряду эти горячие деньки: ловить рыбку в мутной водице аврала - милое дело…

По просьбе спикера высказались полпреды правительства и президента. Они были единодушны: текст в высокой степени готовности, можно принимать сегодня (это сказал полпред президента), нужно принимать именно сегодня (это сказал полпред правительства).

Тогда г-н Володин попросил полпреда правительства передать начальству: три фракции Госдумы считают, что вопрос надо перенести на осень. Запахло скандалом. В Госдуму быстренько примчался вице-премьер Дмитрий Козак, отвечающий за закон, а в заседании объявили перерыв, чтобы руководство могло обсудить, как быть и что делать…

Чуда не произошло: закон о «лесной амнистии» Госдума приняла, причем «за» проголосовали не только единороссы, но и фракция ЛДПР.

Г-н Козак с трибуны сказал, что закон надо срочно принимать, потому что иначе будет «продолжаться ужас без конца». Так он охарактеризовал несоответствие между лесным реестром, куда заносятся сведения о лесных участках, и системой регистрации прав на недвижимость. В результате в 12 субъектах РФ плошадь лесного фонда по бумагам на 79 млн. га превышает площадь самих этих субъектов.

А взбрыкнувшие было депутаты утешились тем, что объявили о создании рабочей группы с участием представителей всех фракций, правительства, Счетной палаты и Генпрокуратуры, которая займется контролем за реализацией того, что принято. Первого отчета следует ждать к 1 декабря 2017 года. Ещё по предложению спикера в октябре решено провести парламентские слушания на эту тему.

Парламентский контроль - это, конечно, здорово. Но…

Наблюдая со стороны за депутатами, которые очень любят стенать о неуважении к ним правительства, но на самом деле просто не очень уважают сами себя и своих избирателей, журналисты мечтают о том, что когда-нибудь у Думы хватит духа остановить несущуюся без тормозов законодательную машину. Одного раза хватило бы, чтобы участники законодательного процесса стали внимательнее к процедурам и правилам приличия.

Но время ещё не пришло. «Ужас без конца» продолжается.

Администрация Трампа может разрешить разработку новой ядерной бомбы против России Избитый «волонтер» Навального Туровский оказался его сотрудником на зарплате Руководитель Левой партии Германии: санкции не поставят Россию на колени Активистка с голой грудью отвлекла Порошенко с Лукашенко от переговоров Дуэль на подушках: прошли дебаты Меркель и Шульца

Лента новостей